La presente ficha t\u00e9cnica contiene los principales elementos del Acuerdo de Asociaci\u00f3n entre Centroam\u00e9rica y la Uni\u00f3n Europea (en adelante el AdA) sobre el Acceso a mercados y las Normas de origen aplicables a estos productos. Ambos temas, se encuentran interrelacionados dado que para poder gozar de preferencias arancelarias en el mercado de destino, el producto debe ser originario, ya sea de Centroam\u00e9rica o de la Uni\u00f3n Europea, o en su caso, aplicar las disposiciones que permitir\u00e1n la acumulaci\u00f3n de origen, entre otras flexibilidades de origen aplicables. As\u00ed tambi\u00e9n, se incluye los v\u00ednculos que contienen la informaci\u00f3n actualizada y relacionada con los requisitos que establece la Uni\u00f3n Europea en cuanto a la aplicaci\u00f3n de las medidas sanitarias, fitosanitarias, de obst\u00e1culos t\u00e9cnicos al comercio y de las medidas ambientales. O NACIONAL Y ACCESO DE LAS MERCANCIAS AL MERCADO<\/p>\n
Para facilitar el intercambio comercial de los productos, \u00e9stos se identifican por medio de c\u00f3digos arancelarios internacionales (los primeros 6 d\u00edgitos) que se ajustan conforme al desglose que realizan los pa\u00edses para llevarlos a 8 o m\u00e1s d\u00edgitos. Para el caso de nuestras exportaciones hacia la Uni\u00f3n Europea, se debe reconocer los c\u00f3digos europeos de su Nomenclatura Combinada (NC 2007, tal como aparece en el AdA) como siguen:<\/p>\n
Clasificaci\u00f3n arancelaria y descripci\u00f3n del producto<\/strong><\/p>\n Adem\u00e1s de conocer la clasificaci\u00f3n arancelaria de estos productos, se debe tener presente las condiciones sobre la eliminaci\u00f3n de aranceles aduaneros, es decir, su categor\u00eda de desgravaci\u00f3n y cualquier otra disposici\u00f3n normativa del Cap\u00edtulo 1 (Trato Nacional y Acceso de las Mercanc\u00edas al Mercado ). En el cuadro siguiente se muestra el arancel de base a partir del cual se inicia la desgravaci\u00f3n arancelaria (tasa base) -para el caso en que los productos no inicien con libre comercio desde el d\u00eda uno de vigencia del AdA- para cada una de las l\u00edneas arancelarias de los melones, sand\u00edas y papaya, frescas; se indica asimismo, la categor\u00eda de desgravaci\u00f3n que le corresponde -\u201cA\u201d-, en la cual se acord\u00f3 que para todos estos productos se tendr\u00eda libre comercio a la entrada en vigor del AdA.<\/p>\n Lista de la Parte UE<\/strong><\/p>\n Productos de la partida 0807<\/strong><\/p>\n NC:<\/strong> Nomenclatura Combinada de la Uni\u00f3n Europea. La categor\u00eda de desgravaci\u00f3n \u201cA\u201d se identifica en el literal a), de la Secci\u00f3n A del ANEXO I ELIMINACION DE ARANCELES ADUANEROS del AdA., la cual se identifica y explica a continuaci\u00f3n:<\/p>\n Descripci\u00f3n de la categor\u00eda \u201cA\u201d<\/strong><\/p>\n \u201cLos aranceles sobre las mercanc\u00edas incluidas dentro de las fracciones arancelarias en la categor\u00eda de desgravaci\u00f3n A en la lista de una Parte ser\u00e1n eliminados \u00edntegramente, y dichas mercanc\u00edas quedar\u00e1n libres de aranceles en la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo\u201d<\/p>\n Interpretaci\u00f3n de la categor\u00eda \u201cA\u201d<\/strong><\/p>\n A partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, cuando un importador europeo adquiera nuestras exportaciones de productos de la partida 0807: Melones, sand\u00edas y papayas, frescos, bajo la categor\u00eda \u201cA\u201d, no pagar\u00e1 ning\u00fan arancel para ingresar a dicho mercado, siempre y cuando cumplan con la Regla de Origen del AdA.<\/p>\n En este caso la \u201ctasa base\u201d (arancel ad valorem: 8,8 %) indicada en la lista anterior es solamente referencial, por lo que no hay raz\u00f3n de realizar c\u00e1lculo alguno, dado que a la entrada en vigor del Acuerdo los productos quedar\u00e1n libres de aranceles (0).<\/p>\n En el caso de las papayas, que aparece \u201cexenci\u00f3n\u201d, mediante la negociaci\u00f3n del AdA, se consolida el cero arancel, ingresando al mercado europeo exento del pago de aranceles. <\/p>\n Para la interpretaci\u00f3n y correcta aplicaci\u00f3n de las normas o reglas de origen espec\u00edficas de productos (en adelante ROE o ROEs), Usted debe tener a su disposici\u00f3n la siguiente informaci\u00f3n b\u00e1sica relacionada con el producto a ser exportado al mercado de la Uni\u00f3n Europea:<\/p>\n Las ROEs para todos los productos se identifican en el Ap\u00e9ndice 2 (Lista de elaboraciones o transformaciones que deben de aplicarse a los materiales no originarios para que el producto transformado pueda obtener el car\u00e1cter originario) contenido en el Anexo II del Art\u00edculo 83 del AdA. <\/p>\n En el caso de los melones, sand\u00edas y papayas, frescos, que se clasifican bajo la partida arancelaria 0807, la ROE acordada entre Centroam\u00e9rica y Uni\u00f3n Europea se presenta a continuaci\u00f3n: <\/p>\n \u00a0(4)<\/p>\n<\/th>\n<\/tr>\n <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n La informaci\u00f3n que se especifica en los siguientes apartados de esta ficha t\u00e9cnica tienen como finalidad que el productor\/exportador\/importador y usuario en general pueda comprender e interpretar la informaci\u00f3n contenida en:<\/p>\n Para la comprensi\u00f3n e interpretaci\u00f3n de la matriz de las ROE de estos productos, usted debe tomar en cuenta la informaci\u00f3n contenida en el Ap\u00e9ndice 1 del AdA (Notas introductorias del Anexo II, particularmente las notas 2 y 8), que se resumen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n N\u00f3tese que el c\u00f3digo de cap\u00edtulo 08 tiene una llamada (65), con la siguiente referencia al pie de p\u00e1gina: \u201dV\u00e9ase la nota introductoria 8\u201d, y cuya explicaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n se presenta m\u00e1s adelante en el apartado F (Flexibilidades) de esta ficha t\u00e9cnica.<\/p>\n En la columna (2), se indica la descripci\u00f3n de los productos que se clasifican en el cap\u00edtulo 08, as\u00ed: Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (c\u00edtricos), de melones o de sand\u00edas.<\/p>\n<\/li>\n En la columna (3) se establece la ROE que deber\u00e1 cumplir el productor\/exportador para que estos productos sean considerados originarios dentro del AdA, debi\u00e9ndose tener en cuenta el origen y tipo de materiales utilizados en su producci\u00f3n.<\/p>\n<\/li>\n En la Columna (4) no aparece informaci\u00f3n sobre ROE alguna. Lo anterior indica que no existe ROE alternativa. <\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n La ROE acordada en el AdA para estos productos, de la partida 0807, aplica de igual forma a los dem\u00e1s productos que se clasifican en el cap\u00edtulo 08, y est\u00e1 basada en el cumplimiento de dos requisitos, para otorgarle el car\u00e1cter de originario:<\/p>\n Fabricaci\u00f3n en la cual:<\/strong><\/p>\n El AdA contempla flexibilidades de origen que permiten al productor\/exportador de estos productos poder contar con un mayor n\u00famero de proveedores de materiales originarios y otras facilidades para el cumplimiento de la ROE. Estas flexibilidades se explican como sigue:<\/p>\n Materiales vegetativos<\/strong> Acumulaci\u00f3n de materiales<\/strong> Tipos de acumulaci\u00f3n de materiales aplicables entre Centroam\u00e9rica y la Uni\u00f3n Europea<\/strong><\/p>\n …- la aplicaci\u00f3n de la regla de origen existente afectar\u00eda significativamente la capacidad de la industria de uno o m\u00e1s pa\u00edses de Centroam\u00e9rica que solicite continuar sus exportaciones a la Uni\u00f3n Europea, con una referencia particular a los casos en los que esto pueda provocar el cese de sus actividades, o<\/p>\n …- pueda demostrarse claramente que la regla de origen podr\u00eda desalentar una inversi\u00f3n significativa en la industria y en los que una excepci\u00f3n que favorezca la realizaci\u00f3n del programa de inversi\u00f3n permitir\u00eda cumplir la regla por etapas.<\/p>\n En todos los casos deber\u00e1 presentarse las justificaciones correspondientes.<\/p>\n Cuando el productor\/exportador realice una exportaci\u00f3n hacia la Uni\u00f3n Europea deber\u00e1 adjuntar la documentaci\u00f3n requerida por la aduana europea, ya sea un Certificado de circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas EUR.1 (Ap\u00e9ndice 3) o una Declaraci\u00f3n en factura (Ap\u00e9ndice 4), ambos conocidos como \u201cPrueba de origen\u201d, y son los dos medios que el AdA establece para demostrar documentalmente que estos productos, producidos en El Salvador cumplen con el R\u00e9gimen de normas de origen. Para tal fin, el Centro de Tr\u00e1mites de Importaciones y Exportaciones del Banco Central de Reserva (CIEX\/BCR) deber\u00e1: <\/p>\n Cabe aclarar que el EUR.1 no es exigible cuando el valor total de los productos sea inferior o igual a 500 euros cuando se trate de bultos peque\u00f1os, \u00f3 a 1,200 euros en el caso de productos que formen parte del equipaje personal del viajero .<\/p>\n Otorgar el calificativo de \u201cexportador autorizado\u201d cuando \u00e9ste vaya a realizar exportaciones frecuentes, independientemente del valor de los productos; debiendo en este caso, asignarle un n\u00famero de autorizaci\u00f3n que deber\u00e1 figurar en la Declaraci\u00f3n en factura. Dicha autorizaci\u00f3n no es obligatoria cuando el valor de la exportaci\u00f3n no excede de 6,000 euros. Si utiliza materiales de cualquier pa\u00eds de Centroam\u00e9rica o de la Uni\u00f3n Europea, deber\u00e1 exigir a su proveedor la entrega de un Certificado de Circulaci\u00f3n de Mercanc\u00edas EUR.1 o una Declaraci\u00f3n en factura para indicar que el material es originario de una Parte del Acuerdo, o<\/p>\n<\/li>\n Si utiliza materiales de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per\u00fa o Venezuela, deber\u00e1 exigir a su proveedor la entrega de un Certificado de origen \u201cFORM A\u201d o FORMULARIO \u201cA\u201d, que es el utilizado en el SGP+ para indicar que el material es originario de alguno de los pa\u00edses en referencia.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Para mayor informaci\u00f3n sobre la emisi\u00f3n de las Pruebas de origen consultar:<\/p>\n\n
\n 08<\/th>\n CAP\u00cdTULO 8 – FRUTAS Y FRUTOS COMESTIBLES; CORTEZAS DE AGRIOS (C\u00cdTRICOS), MELONES O SAND\u00cdAS <\/th>\n<\/tr>\n \n 0807<\/strong><\/td>\n Melones, sand\u00edas y papayas, frescos:<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n <\/td>\n – Melones y sand\u00edas:<\/td>\n<\/tr>\n \n 0807 11 00<\/td>\n — Sand\u00edas<\/td>\n<\/tr>\n \n 0807 19 00<\/td>\n — Los dem\u00e1s<\/td>\n<\/tr>\n \n 0807 20 00<\/td>\n – Papayas<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n B. DISPOSICIONES NORMATIVAS<\/h3>\n
C. LISTA DE DESGRAVACI\u00d3N ARANCELARIA<\/h3>\n
\n
\n NC 2007<\/th>\n Descripci\u00f3n<\/th>\n Tasa base<\/th>\n Categoria<\/th>\n Observaciones<\/th>\n<\/tr>\n \n 0807<\/strong><\/td>\n Melones, sand\u00edas y papayas, frescos:<\/strong><\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n \n <\/strong><\/td>\n – Melones y sand\u00edas:<\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n \n 0807 11 00<\/strong><\/td>\n — Sand\u00edas<\/td>\n 8,8<\/td>\n A<\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n \n 0807 19 00<\/strong><\/td>\n — Los dem\u00e1s<\/td>\n 8,8<\/td>\n A<\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n \n 0807 20 00<\/strong><\/td>\n – Papayas<\/td>\n exenci\u00f3n<\/td>\n A<\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n
\nTasa base:<\/strong> arancel ad valorem (%) y exenci\u00f3n. <\/p>\nCATEGORIA \u201cA\u201d<\/h3>\n
II. NORMAS DE ORIGEN<\/h2>\n
\n
AP\u00c9NDICE 2<\/h3>\n
LISTA DE LAS ELABORACIONES O TRANSFORMACIONES QUE DEBEN APLICARSE A LOS MATERIALES NO ORIGINARIOS PARA QUE EL PRODUCTO TRANSFORMADO PUEDA OBTENER EL CAR\u00c1CTER ORIGINARIO<\/h3>\n
\n
\n C\u00f3digo SA<\/th>\n Descripci\u00f3n del
\n producto<\/th>\nElaboraci\u00f3n o transformaci\u00f3n aplicada en los materiales no originarios que confiere el car\u00e1cter originario<\/th>\n<\/tr>\n \n (1)<\/th>\n (2)<\/th>\n (3) <\/th>\n \n \n Cap\u00edtulo 0865<\/strong> <\/strong><\/td>\n Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (c\u00edtricos), de melones o de sand\u00edas <\/td>\n Fabricaci\u00f3n en la cual: -todos los frutos y frutas deben ser enteramente obtenidos, y – el valor de todos los materiales del cap\u00edtulo 17 utilizados no exceda del 30 % del precio franco f\u00e1brica del producto <\/td>\n \n \n
D. DESCRIPCI\u00d3N GENERAL DE LA MATRIZ QUE CONTIENE LA ROE (AP\u00c9NDICE 2)<\/h3>\n
\n
\n
E. INTERPRETACI\u00d3N DE LA NORMA DE ORIGEN ESPEC\u00cdFICA<\/h3>\n
\n
Regla de origen espec\u00edfica<\/h3>\n
\n
\n
\n Interpretaci\u00f3n de las normas de origen<\/td>\n<\/tr>\n \n Primer requisito<\/td>\n Establece que para la producci\u00f3n de melones, sand\u00edas y papayas, frescos<\/em>, los materiales que se utilicen deben de ser totalmente obtenidos, es decir que el producto debe ser cultivado y cosechado en cualquiera de las Partes del Acuerdo; permiti\u00e9ndose la utilizaci\u00f3n, seg\u00fan aplique, de semillas, bulbos, tub\u00e9rculos, rizomas, esquejes, injertos, reto\u00f1os, yemas u otras partes vivas de plantas importadas de un pa\u00eds no Parte” (Nota 8, Ap\u00e9ndice 1, Anexo II)<\/strong>. <\/td>\n<\/tr>\n \n Segundo requisito <\/td>\n Este requisito es aplicable para aquellos productos que en su preparaci\u00f3n se utiliza az\u00facar (cap\u00edtulo 17) y est\u00e1 relacionado con el valor de todos esos insumos utilizados, para el cual se permite utilizar az\u00facar no originaria siempre que no exceda del 30 % del <\/strong>precio<\/strong> franco f\u00e1brica del producto final<\/strong>, entendiendo este precio como: \u00a0“Precio franco f\u00e1brica del producto pagado al fabricante en la Parte en la cual haya tenido lugar la \u00faltima elaboraci\u00f3n o transformaci\u00f3n, siempre que este precio incluya al menos el valor de todos los materiales utilizados, previa deducci\u00f3n de cualquiera de los impuestos internos que sean o puedan ser devueltos o reembolsados cuando se exporte el producto obtenido<\/em>”. Parte:<\/strong> pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea o de Centroam\u00e9rica. Como se indic\u00f3 anteriormente la ROE aplica a todos los productos del cap\u00edtulo 08; pero tenga en cuenta que este requisito de valor no aplica para el caso de los melones, sand\u00edas y papayas<\/em> dado que no se utiliza az\u00facar en su producci\u00f3n; aplica para productos como fresas (frutillas), frambuesas, zarzamoras, moras, moras-frambuesa y grosellas, etc., de la partida 0811 (Frutas y otros frutos, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados, incluso con adici\u00f3n de az\u00facar u otro edulcorante<\/em>); raz\u00f3n por la cual si usted es productor de melones, sandias, o papayas, solamente debe cumplir el primer requisito de la ROE.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n F. FLEXIBILIDADES DE LAS ROE<\/h3>\n
\n
\nLas mercanc\u00edas agr\u00edcolas\/hort\u00edcolas que se cultivan en el territorio de una Parte deber\u00e1n ser tratadas como originarias de esa Parte aun cuando se cultiven a partir de semillas, injertos, u otras partes vivas de plantas importadas de un pa\u00eds no Parte. (Nota 8, Ap\u00e9ndice 1, Anexo II)<\/p>\n<\/li>\n
\nEl AdA permite tres tipos de acumulaci\u00f3n de origen, los cuales se describen en el cuadro que se presenta a continuaci\u00f3n. El productor\/exportador de estos productos, podr\u00e1 utilizar como propios, los materiales originarios de otros pa\u00edses Parte o no Parte del AdA, ventaja que es conocida como \u201cacumulaci\u00f3n de origen\u201d (art\u00edculo 3, Anexo II):<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n
\n TIPO DE MATERIALES<\/th>\n PA\u00cdSES\/ESTADOS MIEMBROS <\/th>\n TIPO DE ACUMULACI\u00d3N <\/th>\n ENTRADA EN VIGENCIA<\/th>\n<\/tr>\n \n <\/strong> <\/strong> <\/strong> Utilizaci\u00f3n de materiales originarios de<\/strong>:<\/td>\n Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam\u00e1 o de los Estados Miembros que forman parte de la Uni\u00f3n Europea (pa\u00edses Parte)<\/td>\n Acumulaci\u00f3n tradicional o bilateral de aplicaci\u00f3n rec\u00edproca.<\/td>\n A partir de la entrada en vigencia del Acuerdo.<\/td>\n<\/tr>\n \n Bolivia, Colombia, Ecuador, Per\u00fa o Venezuela (pa\u00edses no Parte).<\/td>\n Acumulaci\u00f3n de aplicaci\u00f3n unilateral a favor de los pa\u00edses de Centroam\u00e9rica.<\/td>\n<\/tr>\n \n M\u00e9xico, Sudam\u00e9rica o los pa\u00edses del Caribe (pa\u00edses no Parte).<\/td>\n Acumulaci\u00f3n con terceros pa\u00edses, ampliada o extendida, de aplicaci\u00f3n rec\u00edproca; la cual requiere negociaci\u00f3n adicional entre Centroam\u00e9rica, la Uni\u00f3n Europea y el tercer pa\u00eds.<\/td>\n Al finalizar negociaci\u00f3n espec\u00edfica.<\/td>\n<\/tr>\n \n Mayor informaci\u00f3n: <\/strong><\/p>\n \n
\n
\nEn el caso en que se requiera mayor flexibilidad en las ROE (excepciones), el AdA incluye una disposici\u00f3n que permitir\u00e1 solicitar ante el \u2018Subcomit\u00e9 de Aduanas, Facilitaci\u00f3n del Comercio y Normas de Origen\u2019, la no aplicaci\u00f3n de la(s) disposici\u00f3n(es) normativa(s) y \/o ROE aplicables a determinado producto, cuando se presenten los siguientes casos en los que: <\/li>\n<\/ul>\n\n
G. FORMATOS A UTILIZAR PARA DEMOSTRAR DOCUMENTALMENTE QUE EL PRODUCTO\/ MATERIALES CALIFICAN COMO ORIGINARIOS DEL ACUERDO<\/h3>\n
\n
\n
\nConsidere adem\u00e1s, que si usted utiliza materiales originarios de otros pa\u00edses, debe documentar la prueba de origen en la forma siguiente:<\/p>\n<\/li>\n