La presente ficha t\u00e9cnica contiene los principales elementos del Acuerdo de Asociaci\u00f3n entre Centroam\u00e9rica y la Uni\u00f3n Europea (en adelante el AdA) sobre el Acceso a mercados y las Normas de origen aplicables a estos productos. Ambos temas, se encuentran interrelacionados dado que para poder gozar de preferencias arancelarias en el mercado de destino, el producto debe ser originario, ya sea de Centroam\u00e9rica o de la Uni\u00f3n Europea, o en su caso, aplicar las disposiciones que permitir\u00e1n la acumulaci\u00f3n de origen, entre otras flexibilidades de origen aplicables. As\u00ed tambi\u00e9n, se incluye los v\u00ednculos que contienen la informaci\u00f3n actualizada y relacionada con los requisitos que establece la Uni\u00f3n Europea en cuanto a la aplicaci\u00f3n de las medidas sanitarias, de obst\u00e1culos t\u00e9cnicos al comercio y de las medidas ambientales.<\/p>\n
Para facilitar el intercambio comercial de los productos, \u00e9stos se identifican por medio de c\u00f3digos arancelarios internacionales (los primeros 6 d\u00edgitos) que se ajustan conforme al desglose que realizan los pa\u00edses para llevarlos a 8 o m\u00e1s d\u00edgitos. Para el caso de nuestras exportaciones hacia la Uni\u00f3n Europea, se debe reconocer los c\u00f3digos europeos de su Nomenclatura Combinada (NC 2007, tal como aparece en el AdA) como siguen:<\/p>\n
| 22<\/th>\n | CAP\u00cdTULO 22 – BEBIDAS, L\u00cdQUIDOS ALCOH\u00d3LICOS Y VINAGRE <\/th>\n<\/tr>\n | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2207<\/strong><\/td>\n| Alcohol et\u00edlico sin desnaturalizar con grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico igual o superior al 80 % vol; alcohol et\u00edlico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduaci\u00f3n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n | 2207 10 00<\/td>\n | – Alcohol et\u00edlico sin desnaturalizar con un grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico igual o superior a 80 % vol<\/td>\n<\/tr>\n | 2207 20 00<\/td>\n | – Alcohol et\u00edlico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduaci\u00f3n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n | B. DISPOSICIONES NORMATIVAS<\/h3>\nAdem\u00e1s de conocer la clasificaci\u00f3n arancelaria de estos productos, se debe tener presente las condiciones sobre la eliminaci\u00f3n de aranceles aduaneros, es decir, su categor\u00eda de desgravaci\u00f3n y cualquier otra disposici\u00f3n normativa del Cap\u00edtulo 1 (Trato Nacional y Acceso de las Mercanc\u00edas al Mercado ). En el cuadro siguiente se muestra el arancel de base a partir del cual se inicia la desgravaci\u00f3n arancelaria (tasa base) -para el caso en que los productos no inicien con libre comercio desde el d\u00eda uno de vigencia del AdA- para cada una de las l\u00edneas arancelarias de alcohol et\u00edlico sin desnaturalizar con grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico igual o superior al 80 % vol; alcohol et\u00edlico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduaci\u00f3n; se indica asimismo, la categor\u00eda de desgravaci\u00f3n que le corresponde -\u201cA\u201d-, en la cual se acord\u00f3 que para todos estos productos se tendr\u00eda libre comercio a la entrada en vigor del AdA.<\/p>\n C. LISTA DE DESGRAVACI\u00d3N ARANCELARIA<\/h3>\nLista de la Parte UE<\/strong><\/p>\n Productos de la Partida 2207<\/strong><\/p>\n NC:<\/strong> Nomenclatura Combinada de la Uni\u00f3n Europea. La categor\u00eda de desgravaci\u00f3n \u201cA\u201d se identifica en el literal a), de la Secci\u00f3n A del ANEXO I ELIMINACION DE ARANCELES ADUANEROS del AdA. la cual se detalla e interpreta a continuaci\u00f3n:<\/p>\n Descripci\u00f3n de la categor\u00eda \u201cA\u201d<\/strong><\/p>\n \u201clos aranceles sobre las mercanc\u00edas incluidas dentro de las fracciones arancelarias en la categor\u00eda de desgravaci\u00f3n A en la lista de una Parte ser\u00e1n eliminados \u00edntegramente, y dichas mercanc\u00edas quedar\u00e1n libres de aranceles en la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo\u201d.<\/p>\n Interpretaci\u00f3n de la categor\u00eda \u201cA\u201d<\/strong><\/p>\n A la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, cuando un importador europeos de las exportaciones que realicemos no pagaran ning\u00fan arancel para ingresar a dicho mercado Alcohol et\u00edlico sin desnaturalizar con grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico igual o superior al 80 % vol; alcohol et\u00edlico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduaci\u00f3n que se clasifican en la partida 2207 , siempre y cuando cumplan con la Regla de Origen del AdA, <\/p>\n En este caso, para los productos bajo esta categor\u00eda, la \u201ctasa base\u201d (19,2 EUR\/hl o 10,2 EUR\/hl) indicado en la lista anterior es solamente referencial, por lo que no hay raz\u00f3n de realizar c\u00e1lculo alguno, dado que a la entrada en vigor del Acuerdo los productos quedar\u00e1n libres de aranceles (0).<\/p>\n Para la interpretaci\u00f3n de las normas o reglas de origen espec\u00edficas de productos (en adelante ROE o ROEs), Usted tiene que tener a su disposici\u00f3n la siguiente informaci\u00f3n b\u00e1sica relacionada con el producto a ser exportado al mercado de la Uni\u00f3n Europea:<\/p>\n Las ROEs para todos los productos se identifican en el Ap\u00e9ndice 2 (Lista de elaboraciones o transformaciones que deben de aplicarse a los materiales no originarios para que el producto transformado pueda obtener el car\u00e1cter originario) del AdA. Para la comprensi\u00f3n e interpretaci\u00f3n de la ROE de estos productos, usted debe tomar en cuenta la informaci\u00f3n contenida en el Ap\u00e9ndice 1 del AdA (Notas introductorias del Anexo II, particularmente las notas 2 y 8), que se resumen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n La ROE acordada en el AdA para estos productos que se clasifican en la partida 2207 est\u00e1 basada en el cumplimiento de dos requisitos basados el principio de cambio de clasificaci\u00f3n arancelaria (conocido com\u00fanmente como \u201csalto arancelario\u201d). Fabricaci\u00f3n:<\/p>\n Interpretaci\u00f3n de las normas de origen<\/strong><\/p>\n Primer requisito<\/strong><\/p>\n Establece que para la producci\u00f3n de: Alcohol et\u00edlico sin desnaturalizar con grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico igual o superior al 80 % vol; alcohol et\u00edlico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduaci\u00f3n de la partida 2207, partiendo de ma\u00edz, sorgo, melaza, alcohol et\u00edlico o de bebidas espirituosas:<\/p>\n Se exige que el ma\u00edz (partida 1005), sorgo (partida 1007), melaza procedente de la extracci\u00f3n o del refinado del az\u00facar (partida 1703), alcohol et\u00edlico sin desnaturalizar con grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico igual o superior al 80 % vol; alcohol et\u00edlico y aguardiente desnaturalizados (partida 2207) o alcohol et\u00edlico sin desnaturalizar con grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico inferior a 80% vol; aguardientes, licores y dem\u00e1s bebidas espirituosas (partida 2208) que se utilicen deben ser originarios de Centroam\u00e9rica o de la Uni\u00f3n Europea,<\/p>\n Segundo requisito<\/strong><\/p>\n Establece que para la producci\u00f3n de: Alcohol et\u00edlico sin desnaturalizar con grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico igual o superior al 80 % vol; alcohol et\u00edlico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduaci\u00f3n de la partida 2207, partiendo de la uva o de materiales derivados de la uva: <\/p>\n Se exige que toda la uva o los materiales derivadas de la uva que se utilicen deben ser enteramente obtenidos; es decir que la uva o los materiales derivadas de esta sea cosechado y recolectado en Centroam\u00e9rica y\/o la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n El AdA contempla flexibilidades de origen que permiten al productor\/exportador de estos productos poder contar con un mayor n\u00famero de proveedores de materiales originarios y otras facilidades para el cumplimiento de la ROE. Estas flexibilidades se explican como sigue:<\/p>\n Acumulaci\u00f3n de materiales<\/strong><\/p>\n El AdA permite tres tipos de acumulaci\u00f3n de origen, los cuales se describen en el cuadro que se presenta a continuaci\u00f3n. El productor\/exportador de estos productos, podr\u00e1 utilizar como propios, los materiales originarios de otros pa\u00edses Parte o no Parte del AdA, ventaja que es conocida como \u201cacumulaci\u00f3n de origen\u201d (art\u00edculo 3, Anexo II):<\/p>\n Tipos de acumulaci\u00f3n de materiales aplicables entre Centroam\u00e9rica y la Uni\u00f3n Europea<\/strong><\/p>\n Utilizaci\u00f3n de materiales no originarios (Nivel de tolerancia del 10 %).<\/strong><\/p>\n Cuando la ROE de un producto determinado este basado en el principio de Cambio de Clasificaci\u00f3n Arancelaria (CCA) y \u00e9sta exija en su fabricaci\u00f3n el uso de materiales originarios, el productor\/exportador podr\u00e1 utilizar materiales no originarios de cualquier parte del mundo siempre y cuando el valor de estos materiales no originarios no sobrepase el 10 % del precio franco f\u00e1brica del producto final o precio ex Works (Numeral 2 del art\u00edculo 5 del anexo II).<\/p>\n Excepciones en la aplicaci\u00f3n de las normas de origen: parte normativa y norma de origen espec\u00edfica, (Declaraci\u00f3n Conjunta Relativa a Excepciones).<\/strong><\/p>\n En el caso en que se requiera mayor flexibilidad en las ROE (excepciones), el AdA incluye una disposici\u00f3n que permitir\u00e1 solicitar ante el \u2018Subcomit\u00e9 de Aduanas, Facilitaci\u00f3n del Comercio y Normas de Origen\u2019, la no aplicaci\u00f3n de la(s) disposici\u00f3n(es) normativa(s) y \/o ROE aplicables a determinado producto, cuando se presenten los siguientes casos en los que: <\/p>\n la aplicaci\u00f3n de la regla de origen existente afectar\u00eda significativamente la capacidad de la industria de uno o m\u00e1s pa\u00edses de Centroam\u00e9rica que solicite continuar sus exportaciones a la Uni\u00f3n Europea, con una referencia particular a los casos en los que esto pueda provocar el cese de sus actividades, o<\/strong><\/p>\n pueda demostrarse claramente que la regla de origen podr\u00eda desalentar una inversi\u00f3n significativa en la industria y en los que una excepci\u00f3n que favorezca la realizaci\u00f3n del programa de inversi\u00f3n permitir\u00eda cumplir la regla por etapas.<\/strong><\/p>\n Revisi\u00f3n o modificaci\u00f3n de las normas de origen (Declaraci\u00f3n Conjunta Relativa a la Revisi\u00f3n de las Normas de Origen contenidas en el Anexo II)<\/strong>, tomando en cuenta el desarrollo tecnol\u00f3gico, los procesos de producci\u00f3n y todos los dem\u00e1s factores que podr\u00edan justificar las modificaciones de las normas.<\/p>\n En todos los casos deber\u00e1 presentarse las justificaciones correspondientes.<\/p>\n Cuando el productor\/exportador realice una exportaci\u00f3n hacia la Uni\u00f3n Europea deber\u00e1 adjuntar la documentaci\u00f3n requerida por la aduana europea, ya sea un Certificado de circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas EUR.1 (Ap\u00e9ndice 3) o una Declaraci\u00f3n en factura (Ap\u00e9ndice 4), ambos conocidos como \u201cPrueba de origen\u201d, y son los dos medios que el AdA establece para demostrar documentalmente que estos productos, producidos en El Salvador cumplen con el R\u00e9gimen de normas de origen. Para tal fin, el Centro de Tr\u00e1mites de Importaciones y Exportaciones del Banco Central de Reserva (CIEX\/BCR) deber\u00e1: <\/p>\n Dicha autorizaci\u00f3n no es obligatoria cuando el valor de la exportaci\u00f3n no excede de 6,000 euros. Para mayor informaci\u00f3n sobre la emisi\u00f3n de las Pruebas de origen consultar:<\/p>\n |